政府采购投诉处理结果公告（2024年 第17号）

政府采购投诉处理结果公告（2024年第17号）一、项目编号：JH24-210400-00293二、项目名称：抚顺市残疾人综合服务中心2024年度残疾人辅助器具专用设备采购三、相关当事人投诉人：沈阳元宇听觉健康服务有限公司地址：辽宁省沈阳市沈河区大南街302号5-1-1被投诉人1：抚顺市残疾人综合服务中心地址：新城路西段78号被投诉人2：抚顺市公共资源交易中心（抚顺市政府采购中心）地址：抚顺市顺城区临江路东段21号四、基本情况（1）产品有“言语信号增强功能或智能言语强化功能”属于技术性较强的产品功能，适宜通过检测的方式证明。因此，该评审因素要求供应商提供国家认可的检测报告为证明，与采购项目的具体特点相适应，不违反相关法律规定。并且，该评审因素已经写明了具体的检测项目，要求“提供国家认可的检测报告”含义明确，供应商仅需提供含有相关检测项目的有效检测报告即满足要求，相关要求未限定特定的检测机构及时间，不违反相关法律规定。（2）产品有“实景声场环绕系统或智能场景识别或智能环境分析系统”属于技术性较强的产品功能，适宜通过检测的方式证明。因此，该评审因素要求供应商提供国家认可的检测报告为证明，与采购项目的具体特点相适应，不违反相关法律规定。并且，该评审因素已经写明了具体的检测项目，要求“提供国家认可的检测报告”含义明确，供应商仅需提供含有相关检测项目的有效检测报告即满足要求，相关要求未限定特定的检测机构及时间，不违反相关法律规定。（3）供应商的类似业绩可以证明供应商的履约能力，可以作为评审因素。但是无论通过何种方式获得的业绩均具有同等的效力。招标文件限定供应商的业绩必须为“中标业绩”，限定了供应商取得业绩的方式，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。（4）经查阅招标文件，涉及要求供应商提供检测报告作为证明材料的评分标准共有10项。其中，“最大声输出（OSPL90）”、“最大满档声增益”、“等效输入噪声”、“总谐波失真”、“言语信号增强功能或智能言语强化功能”、“实景声场环绕系统或智能场景识别或智能环境分析系统”属于适宜通过检测方式证明的指标或功能，要求供应商提供国家认可的检测报告为证明，与采购项目的具体特点相适应，不违反相关法律规定。“无线聆听程序≥3或具有FM、蓝牙等无线聆听功能”、“AI双耳智能融合功能或双耳同步功能”、“无线编程功能或无线功能”不属于技术性较强的产品功能，通过产品说明书、技术白皮书、产品彩页等证明材料即可证明，不必须通过检测报告证明，前述评分标准要求供应商必须提供国家认可的检测报告为证明，与采购项目的实际需要不相适应，违反相关法律规定。（5）相关法律并未对主观分的占比作出限制性规定，投诉人所主张的《关于进一步规范政府采购文件编制及评审活动等有关问题的通知》为信阳市浉河区财政局发布的规范性文件，并不适用于抚顺市政府采购项目。因此，本项目主观分的评分占比不违反法律的限制性规定，投诉人的相关主张缺乏事实和法律依据。五、处理依据及结果根据以上调查结果，我局认为：投诉事项部分内容成立。经认定成立的投诉事项可能影响采购结果，本项目尚未确定中标供应商。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项之规定，决定如下：责令重新开展采购活动。六、其他补充事宜无抚顺市财政局2024年10月17日

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